Hoy hablaremos de la crisis laboral y la desigualdad del ingreso, cuestiones que se viven muy marcadas en el mundo actual.
Primeramente, en
La crisis laboral: ¿Qué hacer para enfrentarla?
se plantean las siguientes cuestiones acerca del tema. Según la
propuesta, la política fiscal influye en el empleo, tanto a corto como a
mediano plazo. Donde se plantean las siguientes opciones para mejorar
el diseño de los impuestos y las prestaciones que pueden ayudar a
promover el empleo preservando la equidad. En nuestra opinión, los
posibles ámbitos de reforma son cuatro:
1. Cuñas tributarias.
Reducir la “cuña tributaria” —es decir, el monto del impuesto como
proporción del sueldo neto—funciona de manera óptima cuando se aplica a
los grupos que son más sensibles a los incentivos financieros: las
mujeres, los empleados que están cerca de la edad de jubilación y los
trabajadores poco calificados. Por ejemplo, un incentivo para este
último grupo sería brindarle descuentos impositivos que incrementen el
sueldo neto. En una familia con dos asalariados, reducir la cuña
tributaria de uno podría ser un incentivo para que ambos trabajen. A
corto plazo, la rebaja de las contribuciones del empleador al seguro
social, focalizada en los empleados poco remunerados, puede ser una
herramienta eficaz para estimular la creación de puestos de trabajo. Las
escalas tributarias más progresistas (es decir, las que incrementan la
carga impositiva como porcentaje del ingreso a medida que éste aumenta)
también podrían considerarse un reforma neutral para la recaudación que
reduce las cuñas tributarias de los trabajadores poco calificados.
2. Prestaciones
por desempleo. La aplicación de exigencias más estrictas de búsqueda de
empleo a los beneficiarios de prestaciones por desempleo, combinada con
un monitoreo intensivo y sanciones adecuadas, ha dado buenos resultados
a la hora de acortar los períodos de desempleo. En particular, cuando
la participación en programas de “mercado laboral activo” (descritos a
continuación) es una condición para recibir prestaciones por desempleo,
las tasas de salida del desempleo suben considerablemente.
3. Programas
de mercado laboral activo. Estos programas pueden empujar el desempleo a
la baja al equiparar mejor las aptitudes de las personas que buscan
trabajo con las vacantes que ofrece el mercado. Tienen un máximo de
eficacia cuando están centrados en los jóvenes y en los desempleados a
largo plazo. Por ejemplo, la capacitación en el lugar de trabajo y el
aprendizaje de un oficio han logrado facilitarles a los jóvenes la
transición de la escuela al trabajo. Los subsidios salariales
focalizados han generado trabajos para los desempleados a largo plazo y
las personas no calificadas. Sin embargo, una lección fundamental es
que, más allá de las intervenciones focalizadas y de duración fija,
limitarse a crear puestos de trabajo en el sector público suele ser una
solución infructuosa.
4. Sistemas de pensiones. Se podría alentar a los
empleados de edad más avanzada a trabajar más tiempo si las prestaciones
jubilatorias futuras se ajustaran verdaderamente según los años
adicionales de aporte, eliminando así el incentivo financiero para optar
por la jubilación anticipada.
Sobre
este tema, también atribuyen la clave, a la política fiscal, en este
sentido, señalan lo siguiente y me parece de lo más curioso, ya que el
gobierno español, hace todo lo contrario a estas recomendaciones:
En
efecto, en algunos países, la distribución del ingreso ya ha empeorado
desde 2007 (por ejemplo, en Irlanda y España). No obstante, la política
fiscal puede utilizarse para mitigar los efectos negativos de la
consolidación al permitir que funcionen los estabilizadores automáticos
(como las prestaciones por desempleo), proteger las prestaciones
sociales más progresistas, eliminar las oportunidades de elusión y
evasión de impuestos y recurrir más a los impuestos a la riqueza y la
propiedad.
Desde el punto de vista tributario, la atención debe
centrarse más en ampliar la base imponible en lugar de aumentar las
tasas tributarias, a través de la reducción de las exoneraciones, la
eliminación de las lagunas y la mejora de la observancia.
Finalmente,
hablando de la desigualdad, y no solo la del ingreso, sino también
relacionada con la tributación de impuestos, es triste saber, que
mientras en España, es de los países con una de las tasas más alta de
desempleo, pero es donde se paga más en el mundo, por jugar football
soccer:
Atletico Madrid - It's A Mad World, donde se habla de la economía de los clubs de football españoles.
Comentarios